Kenapa Uni Eropa Sulit Lepas dari Impor Gas Rusia?

Jakarta –

Setelah berbulan-bulan penundaan dan hujan kritik terhadap lonjakan impor gas alam cair (LNG) dari Rusia, Komisi Eropa akhirnya menyerah. Lembaga eksekutif di Brussels itu mengumumkan peta jalan untuk menghapus bahan bakar fosil Rusia dari campuran energi Uni Eropa (UE) pada tahun 2027.

Pada Selasa (6 Mei 2025), Komisaris Energi Dan Jrgensen mempresentasikan rencana yang telah lama ditunggu-tunggu di Strasbourg, dengan tujuan mengubah janji politik menjadi komitmen yang mengikat secara hukum.

“Kami berhasil menyusun paket legislatif yang akan memastikan pupusnya gas Rusia dari campuran energi UE,” kata Jrgensen kepada DW. Rencana ini mengusulkan pendekatan dua fase, yakni melarang kontrak gas baru dengan pemasok Rusia pada akhir 2025 dan menghapus semua impor yang tersisa pada 2027. Namun, dengan aliran bahan bakar fosil yang masih kuat dan perpecahan internal Uni Eropa yang semakin melebar, para ahli tetap skeptis.

<!– SCRIPT REFRESH SLOT PARALLAX DETAIL SAAT VIEWPORT

document.addEventListener(‘DOMContentLoaded’, function () {
var adSlot_pd = document.getElementById(‘div-gpt-ad-1572507980488-0’);
var refreshInterval_pd; function refreshAd_pd() {
googletag.cmd.push(function () {
googletag.pubads().refresh([gpt_parallax]);
console.log(‘Slot Parallax Detail refreshed at ‘ + new Date().toLocaleTimeString());
});
} var observer_pd = new IntersectionObserver(function (entries) {
entries.forEach(function (entry) {
if (entry.isIntersecting) {
if (!refreshInterval_pd) {
refreshAd_pd(); // Refresh saat pertama kali terlihat
refreshInterval_pd = setInterval(refreshAd_pd, 30000); // Refresh setiap 30 detik
}
} else {
if (refreshInterval_pd) {
clearInterval(refreshInterval_pd);
refreshInterval_pd = null;
}
}
});
}, { threshold: 0.5 }); // Aktif saat 50% iklan terlihat di layar if (adSlot_pd) {
observer_pd.observe(adSlot_pd);
googletag.cmd.push(function () { googletag.display(‘div-gpt-ad-1572507980488-0’); });
}
});
–>

Tren impor LNG dari Rusia

Langkah ini muncul di tengah lonjakan tajam impor LNG Rusia ke Uni Eropa. Menurut kantor statistik Eropa Eurostat, impor gas Rusia meningkat sebesar 18% pada 2024. UE mengirimkan €23 miliar untuk membeli bahan bakar fosil Rusia pada 2024, secara langsung berkontribusi pada anggaran perang Kremlin. Peta jalan baru ini bertujuan untuk menghentikan hal tersebut.

Ayo berlangganan newsletter mingguan Wednesday Bite. Recharge pengetahuanmu di tengah minggu, biar topik obrolan makin seru!

Pawel Czyzak, peneliti di lembaga pemikir energi Ember yang berbasis di Inggris, melihat rencana terbaru Komisi UE sebagai dorongan terhadap momentum politik yang melambat menuju kemandirian Eropa dari minyak dan gas Rusia, yang sejak awal sudah rumit. “Sangat sulit bagi Eropa untuk sepenuhnya berpisah dari suplai energi Rusia,” kata Czyzak kepada DW.

Meski pangsa gas Rusia dalam campuran energi UE telah menurun, dia mencatat, gas masih menyumbang 17,5–19% dari total impor pada 2024, tergantung pada sumbernya. Di satu sisi, UE menghadapi ancaman keamanan serius dari Rusia sejak invasi Ukraina, mendorong seruan mendesak untuk mengakhiri hubungan energi. Di sisi lain, gangguan yang disebabkan Rusia terhadap pasar energi global sejak 2021 telah memicu lonjakan harga energi untuk industri dan krisis biaya hidup yang semakin dalam bagi rumah tangga. “Itulah mengapa pendekatan Komisi Eropa tidak konsisten,” tambah Czyzak.

Inkonsistensi kebijakan energi

Sejauh ini, LNG belum menjadi bagian dari paket sanksi UE terhadap Rusia. Pada Maret 2025, Komisi menerapkan peraturan yang melarang transshipment LNG Rusia melalui pelabuhan Eropa ke negara-negara non-UE. Namun, impor LNG Rusia untuk konsumsi domestik Eropa tetap tidak terpengaruh, dan beberapa negara tetap memanfaatkannya.

LNG Rusia masuk ke Eropa terutama melalui Prancis, Belgia, dan Spanyol, menurut European LNG Tracker dari Institute for Energy Economics and Financial Analysis (IEEFA). Prancis menonjol, berkat infrastruktur LNG yang ekstensif, meningkatkan impor LNG Rusia sebesar 81% pada 2024, membayar Rusia €2,68 miliar.

Ana Maria Jaller-Makarewicz, analis energi di IEEFA, mengatakan ada “kekhawatiran” bahwa Prancis membeli LNG, meregasifikasinya ke dalam jaringan Prancis, dan mengekspornya kembali ke negara-negara tetangga. “Setelah berada dalam jaringan, Anda tidak bisa melacaknya. Hal ini menguntungkan baik eksportir maupun pembeli,” katanya kepada DW — yang berarti gas Rusia mungkin dilabeli ulang sebagai gas Eropa setelah berada di dalam sistem.

Peta energi baru Uni Eropa

Kenyataan ini mempersulit rencana REPowerEU 2022 UE, yang disusun untuk mengurangi kebergantungan pada bahan bakar fosil Rusia, meningkatkan energi terbarukan, dan mendiversifikasi sumber pasokan. Namun, meski yakin bahwa UE mencapai tonggak besar dalam transisi energinya, peneliti Pawel Czyzak melihat Brussels bergerak ke arah yang salah dalam hal impor gas: “Apa yang telah dilakukan UE adalah beralih dari satu pemasok berisiko ke yang lain,” katanya.

LNG dari Amerika Serikat sekarang mendominasi pasokan UE, tetapi Czyzak mempertanyakan keandalannya. “AS menggunakan posisinya yang kuat untuk menekan Eropa agar membeli gas — dan bahkan mengancam tarif ketika tidak mematuhinya,” kata Czyzak. “Sejak pelantikan Donald Trump, sulit untuk menilai apakah AS masih bisa dianggap sebagai mitra yang dapat diandalkan.”

Komisaris UE Jrgensen tidak setuju, mengatakan kepada DW bahwa dia akan “kesulitan menemukan pasokan di dunia yang seburuk Rusia.”

Meskipun upaya untuk mengamankan sumber gas alternatif, harga energi di Eropa tetap tinggi. Pada 2024, harga gas di benua itu naik sebesar 59%, dengan tolok ukur TTF (Title Transfer Facility) naik dari €30 menjadi €48 per megawatt-jam (MWh). Meskipun harga telah menurun baru-baru ini dengan berakhirnya musim pemanasan, mereka masih jauh di atas tingkat sebelum perang — memperdalam kerugian biaya industri Eropa dibandingkan dengan AS dan China.

Belum ada alternatif lain

Alih-alih menggantikan gas Rusia dengan importir lain, kedua ahli sepakat bahwa UE harus mengurangi konsumsi gas secara keseluruhan. Tapi meski mengurangi kebutuhan energi untuk industri dinilai sulit, Jaller-Makarewicz berpikir ada “potensi nyata untuk pengurangan besar di level rumah tangga.”

Analis IEEFA berpendapat bahwa “langkah awal yang baik” adalah membangun lebih banyak rumah hemat energi. Kebijakan ini dipercaya akan mengurangi permintaan gas untuk pemanasan, yang merupakan bagian besar dari konsumsi gas, serta promosi panel surya untuk rumah-rumah di Eropa.

Namun, seperti yang ditunjukkan oleh reaksi terhadap undang-undang pemanas ruang di Jerman, reformasi hijau memerlukan dukungan publik untuk berhasil.

Peta jalan Komisi UE sekarang diserahkan kepada negara-negara anggota. Meskipun hanya diperlukan suara mayoritas yang memenuhi syarat, risiko politiknya jelas. Negara-negara seperti Hungaria, Slovakia, dan Austria — semuanya masih bergantung pada gas pipa Rusia — telah menentang langkah serupa di masa lalu.

Dan di luar Brussels, diplomasi mungkin semakin mempersulit keadaan. Di balik pintu tertutup, pembicaraan tentang gencatan senjata yang ditengahi AS dalam perang Ukraina telah mencakup diskusi tentang pelonggaran sanksi untuk Rusia, yang dapat melemahkan tekad UE.

Oleh karena itu, Jaller-Makarewicz menekankan perlunya kerja sama dalam UE dalam hal energi. “Hanya jika negara-negara anggota berhasil bersatu, blok tersebut dapat memperkuat persatuan sambil menawarkan keamanan pasokan.”

Artikel ini pertama kali terbit dalam Bahasa Inggris

Diadaptasi oleh: Rizki Nugraha

Editor: Agus Setiawan

(ita/ita)